Appalti

APPALTI: 1. Appalti – Consorzio di cooperative – Procedura di gara – Partecipazione distinta ed autonoma delle consorziate -Ammissibilità – Comprova dei requisiti di capacità tecnico professionale – Attività svolte quali mere esecutrici designate -Rilevanza -Titolarità del relativo contratto -Non è necessaria. 2. Appalti – Procedura di gara – Illecito antitrust – Esclusione dalla gara -Provvedimento sanzionatorio dell’AGCM – Necessità -Pendenza del procedimento sanzionatorio – Insufficienza. 3. Appalti – Concessione – Servizi museali – Durata – Previsione subregolamentare – Abrogazione implicita 4. Appalti – Concessione – Servizi museali – Gestione integrata – Presupposti.

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Consiglio di Stato - Sezione Quinta - Sentenza 30 luglio 2025, n. 6754
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Appalti

APPALTI: 1. Appalti – Domanda – Informazioni false e fuorvianti – Causa di esclusione automatica – Inconfigurabilità – Illecito professionale – Presupposti. 2. Appalti – Domanda – Informazioni false e fuorvianti – Illecito professionale – Elemento soggettivo – Dolo o colpa grave – Irrilevanza – Annotazione Anac – Rilevanza del dolo o colpa grave. 3. Appalti –Domanda -Informazioni false e fuorvianti – Falsità commessa dal dipendente della società offerente – Atto illecito preposto – Responsabilità della società – Sussiste – Ragioni.

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Consiglio di Stato - Sezione Quinta - Sentenza 27 agosto 2025, n. 7117
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Appalti

APPALTI: 1. Appalti – Avvalimento – Onerosità – Generalità – Gratuità –Ammissibilità – Meritevolezza dell’interesse, direttamente o indirettamente patrimoniale, sotteso -Necessità. 2. Contratti e obbligazioni della pubblica amministrazione – Avvalimento – Corrispettivo – Incongruità – Liceità – Limiti 3. Appalti, – Offerte anomale – Giudizio anomalia – Oggetto: accertamento se l’offerta, nel suo complesso, sia attendibile e affidabile in relazione alla corretta esecuzione dell’appalto.

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Consiglio di Stato - Sezione Quinta - Sentenza 7 ottobre 2025, n. 7819
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Appalti

APPALTI:  1. Provvedimento amministrativo -Nullità per violazione e/o elusione del giudicato ex art. 21- septies l. n. 241/1990 -Condizioni. 2. Provvedimento amministrativo -Nullità per violazione e/o elusione del giudicato ex art. 21- septies l. n. 241/1990 -Presupposto: obbligo assolutamente puntuale e vincolato dal precedente dictum giurisdizionale. 3. Provvedimento amministrativo -Nullità per violazione e/o elusione del giudicato ex art. 21- septies l. n. 241/1990 -Condizioni: esercizio della medesima potestà pubblicistica o sviamento del dictum giudiziale. 4. Provvedimento amministrativo -Nullità per violazione e/o elusione del giudicato ex art. 21- septies l. n. 241/1990 – Proposizione di due distinti giudizi: uno di ottemperanza e uno di legittimità -Proposizione di un unico ricorso in sede di ottemperanza: proponendo cumulativamente la domanda di nullità e quella di annullamento -Alternatività. 5. Provvedimento amministrativo -Nullità per violazione e/o elusione del giudicato ex art. 21- septies l. n. 241/1990 –Competenza funzionale del giudice dell’ottemperanza -Ragioni. 6. Provvedimento amministrativo -Nullità per violazione e/o elusione del giudicato ex art. 21- septies l. n. 241/1990 –Effetti del giudicato -Petitum della controversia di cognizione -Rilevanza. 7. Appalti – Appalto di servizi – Giudizio di verifica della congruità dell’offerta –Valutazione globale e sintetica della stazione appaltante -Sindacabilità in sede giurisdizionale -Limiti. 8. Appalti – Appalto di servizi – Giudizio di verifica della congruità dell’offerta -Annullamento di sede giurisdizionale -Rinnovo -Mancata valutazione di talune voci di costo da considerare sulla base della precedente pronuncia -Nullità per violazione e/o elusione del giudicato -Sussiste.

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TAR Sicilia - Catania, Sezione Terza, Sentenza 12 settembre 2025 n. 2645
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Appalti, Project financing

APPALTI – PROJECT FINANCING: 1. Appalti – Appalto di lavori – Project financing -Mancata indizione procedura di gara per l’affidamento della concessione – Responsabilità precontrattuale -Non sussiste -Ragioni. 2. Appalti – Appalto di lavori – Project financing – Dichiarazione di pubblico interesse – Revoca – Obbligo di indennizzo in favore del promotore finanziario –Non sussiste -Ragioni.

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Consiglio di Stato - Sezione Quinta - Sentenza 4 febbraio 2025, n. 873
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Appalti, Concessioni

APPALTI – CONCESSIONI: 1. Appalti – Concessioni amministrative – Concessioni di beni e servizi – Collegamento sostanziale tra imprese -Elementi plurimi, precisi e concordanti -Necessità – Onere della prova: grava sulla stazione appaltante – Sindacato giurisdizionale – Limite. 2. Appalti – Concessioni amministrative – Concessioni di beni e servizi – Collegamento sostanziale tra imprese – Sostanziale unicità dell’offerta prestazionale – Identità imprenditoriale – Violazione dell’interesse proconcorrenziale e dell’affidamento del committente -Sussiste. 3. Appalti – Concessioni amministrative – Concessioni di beni e servizi – Collegamento sostanziale tra imprese -Presupposti: controllo sostanziale ex art. 2359 c.c.; relazione tra imprese; unicità del centro decisionale.

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Consiglio di Stato - Sezione Quinta - Sentenza 14 agosto 2025, n. 7041
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Antimafia, Appalti

ANTIMAFIA – APPALTI: 1. Appalti– Concessione servizi – Gara – Offerta economica – PEF – Rilevanza ai fini della verifica della conformità dell’offerta alla lex specialis di gara – Sussiste. 2. Appalti – Concessione servizi – Anomalia offerta – Giudicato – Riedizione valutazione – Offerta – Immodificabilità. 3. Appalto – Concessione servizi – Metodo aggiudicazione – Offerta economicamente più vantaggiosa – Predeterminazione tariffe cui applicare il ribasso – Legittimità. 4. Giustizia amministrativa – Appello – Ricevibilità del ricorso di primo grado – Rilevabilità d’ufficio – Appello incidentale – Necessità – Esclusione.

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Consiglio di Stato - Sezione Quinta - Sentenza 27 agosto 2025, n. 7120
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Appalti

APPALTI: Appalti – grave illecito professionale Offerta tecnica o economica -Errore materiale -Rettifica fino al giorno fissato per la loro apertura ex art. 101 del d.lgs. n. 36 del 2023 -Ammissibilità – Limiti. -3. Appalti -Composizione della commissione di gara -Esperienza “nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto” -Approccio di natura sistematica e contestualizzata -Necessità. 4. Appalti -Offerta -Valutazione -Punteggio numerico -Sufficienza -Limiti: se sufficientemente chiaro, analitico e articolato -Comprensione dell’iter logico seguito in concreto nel valutare l’offerta -Necessità. 5. Appalti -Offerta -Valutazione -Punteggio numerico – Apparato delle voci e sottovoci sufficientemente chiaro, analitico e articolato, nell’ambito di un minimo e di un massimo – Sufficienza. 6. Appalti -Offerta -Valutazione -Punteggio numerico -Sindacabilità in sede giurisdizionale – Limiti: palese inattendibilità ed evidente insostenibilità del giudizio tecnico compiuto. -7Farmacia – Prodotti farmaceutici – Provvedimenti dell’A.i.f.a. – Discrezionalità tecnica – Sindacato giurisdizionale – Limiti.

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Consiglio di Stato - Sezione Quarta - Sentenza 2 maggio 2025, n. 3744, in Urbanistica ed Appalti n. 5 del 2025, pag. 602, con commento di R. Musone “La composizione della commissione giudicatrice e il soccorso istruttorio correttivo nell’interpretazione sostanzialista del Consiglio di Stato”, pag. 560
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