Appalti, Project financing

APPALTI – PROJECT FINANCING: 1. Appalti – Appalto di lavori – Project financing -Mancata indizione procedura di gara per l’affidamento della concessione – Responsabilità precontrattuale -Non sussiste -Ragioni. 2. Appalti – Appalto di lavori – Project financing – Dichiarazione di pubblico interesse – Revoca – Obbligo di indennizzo in favore del promotore finanziario –Non sussiste -Ragioni.

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Consiglio di Stato - Sezione Quinta - Sentenza 4 febbraio 2025, n. 873
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Project financing

PROJECT FINANCING: 1. Project financing – Fase pre-procedimentale – Art. 183, co. 15, D.Lgs. n. 50/2016 – Dimezzamento dei termini di impugnazione – Non si applica 2. Project financing – Valutazione di fattibilità della proposta dell’operatore economico – Si estende al dettaglio tecnico economico, all’appetibilità per il mercato ed alla sua realizzabilità 3. Project financing – Individuazione del proponente – Atto immediatamente lesivo – Interesse all’impugnazione da parte dell’operatore economico escluso -Sussiste -Ragioni. 4. Project financing -Criteri di valutazione comparativa delle proposte pervenute – Assegnazione dei punteggi agli aspetti tecnici esaminati attraverso la “lente” della convenienza economica -Illegittimità -Violazione dei principi di imparzialità e buon andamento di cui all’articolo 97 Cost. -Sussistenza.

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Consiglio di Stato, Sezione Terza, Sentenza 24 aprile 2024, n. 3747
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Appalti, Project financing, Rassegna

APPALTI – PROJECT FINANCING: 1. Processo amministrativo. Ordine logico di esame delle questioni processuali e di merito. Individuazione. 2. Project financing. Fase preliminare di individuazione del promotore e fase selettiva finalizzata all’affidamento della concessione. Connotazioni. 3. Project financing. Rito speciale ex artt. 119 e 120 c.p.a. Applicabilità alla sola fase selettiva finalizzata all’affidamento della concessione. 4. Improcedibilità dell’appello in ragione dell’intervenuta adozione di nuovi atti programmatori delle oo.pp.. Infondatezza stante la contestuale proposizione della domanda risarcitoria. 5. “Convalescenza” dell’atto amministrativo. Ammissibilità. Sussistenza. 6. Atti ad esito confermativo. Individuazione. Atti ricompresi nella categoria dell’autotutela. 7. Atto di convalida. Natura ed effetti. Individuazione. Differenza rispetto alla rinnovazione dell’atto. 8. Atto di convalida. Si distingue, per struttura e funzione, dall’atto meramente confermativo, dalla conferma propria, dalla rettifica e dalla conversione. Individuazione. 9. Modello procedimentale del project financing. Caratterizzato da tre fasi. Individuazione. 10. Project financing. Competenze del consiglio comunale. 11. Procedimento amministrativo. Partecipazione. Obbligo della P.A. di confutazione puntuale di tutti i singoli rilievi sollevati dall’interessato. Insussistenza. 12. Azione risarcimento danni. Regole di legittimità amministrativa e regole di correttezza. Autonomia. 13. Responsabilità precontrattuale dell’amministrazione nelle procedure di affidamento di contratti pubblici. Responsabilità da comportamento illecito. Necessità di provvedimenti illegittimi. Insussistenza. 14. Dovere di «comportarsi secondo buona fede» quale principio generale e canone ordinatore anche nei rapporti di diritto amministrativo. 15. Responsabilità precontrattuale della stazione appaltante. Prova dell’eventuale diritto all’aggiudicazione del partecipante. Necessità. Insussistenza. 16. Responsabilità precontrattuale. Verifica di un affidamento ragionevole sulla conclusione positiva della procedura di gara. Modalità. 17. Responsabilità precontrattuale. Individuazione degli elementi costitutivi dell’affidamento legittimo. Criteri. 18. Responsabilità precontrattuale. Violazione del dovere di correttezza e buona fede della p.a.. Imputabile quanto meno a colpa. Necessità. 19. Responsabilità precontrattuale. Onere della prova del danno in capo al danneggiato. Sussistenza.

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Consiglio di Stato - Sezione Quinta - Sentenza 27 ottobre 2023, n. 9298
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