Ambiente

AMBIENTE:  1. Ambiente – Autorizzazione unica ambientale – Pacifica inosservanza prescrizioni – Unitamente al disagio manifestato dalla popolazione – Revoca – Legittimità – Fondamento: principio di precauzione legittima un’anticipazione delle soglie di tutela – Ragioni 2. Ambiente – Autorizzazione unica ambientale – Revoca – Tutela ambientale – Violazioni prescrizioni edilizie e paesaggistiche – Incidenza – Rilevanza – Sussiste

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Consiglio di Stato, Sezione Quarta, 30 maggio 2025, n. 4721
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AMBIENTE:  1. Ambiente- Giustizia amministrativa – Processo amministrativo- Ricorso –Improcedibilità – Sopravvenuta carenza di interesse –Presupposti – Individuazione. 2. Ambiente- Giustizia amministrativa – Processo amministrativo- Determinazione dirigenziale regionale relativa alla approvazione del progetto (realizzazione e gestione di una nuova area di stoccaggio), mediante la modifica dell’A.I.A – Impugnazione -Sopravvenuta approvazione di un nuovo provvedimento di AIA in sede di riesame del precedente -Improcedibilità del pendente ricorso per sopravvenuta carenza di interesse – Non sussiste– Ragioni. 3. Ambiente – Valutazione d’impatto ambientale di un progetto – Progetto proposto con altri relativi alla medesima area territoriale – Principio del cumulo – Ambito di applicazione – Individuazione: progetti solo autorizzati e non ancora materialmente esistenti -Rilevanza – Sussiste -Limiti -Fattispecie -Esclusione del cumulo -Ragioni. 4. Ambiente – VAS – Modificazione del piano o del programma conseguente all’approvazione di progetti che comportano variante urbanistica – Localizzazione delle singole opere – Esclusione dalla sottoposizione a VAS – Art. 6, comma 12, d.lgs. n. 152/2006 -Applicazione. 5. Ambiente – VAS – Modificazione del piano o del programma conseguente all’approvazione di progetti che comportano variante urbanistica – Esclusione dalla sottoposizione a VAS – Possibilità: quando l’autorizzazione del singolo progetto comporti la mera modifica della localizzazione dell’opera- Ragioni. 6. Ambiente – VAS – Modificazione del piano o del programma conseguente all’approvazione di progetti che comportano variante urbanistica ex lege -Autorizzazione impianto FER ex art. 12, comma 3, del d.lgs. n. 387 del 2003 – Esclusione dalla sottoposizione a VAS – Ragioni. 7. Ambiente – VAS – Principi della Corte di Giustizia sent. C-444/15. – Necessaria applicazione della V.a.s. da parte degli stati membri – Esclusione – Possibilità – Condizioni: 1) piano/programma deve determinare l’uso di una «piccola area» 2) l’area deve trovarsi a «livello locale» – Programma elaborato e/o adottato da un’autorità locale -Esclusione. 8. Ambiente – VAS – Principi della Corte di Giustizia sent. C-444/15. – Necessaria applicazione della V.a.s. da parte degli stati membri – Esclusione – Possibilità – «Piccola area» – Nozione: limitata superficie dell’area interessata dal piano o dal programma .

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Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 15 aprile 2025 n. 3244
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AMBIENTE:  1. Ambiente – Valutazione di impatto ambientale – Finalità – Valutazione ex ante degli effetti prodotti sull’ambiente -Necessità -Ragioni. 2. Giustizia amministrativa -Processo amministrativo -Atti conclusivi della procedura di screening -Impugnabilità immediata -Sussiste. 3. Ambiente – Valutazione di impatto ambientale – Fedele rappresentazione dello stato dei luoghi ante operam -Necessità -Ragioni 4. Ambiente – Valutazione di impatto ambientale -V.i.a. postuma ex 29, comma 3, del d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152 -Ratio -Individuazione. 5. Ambiente – Valutazione di impatto ambientale – V.i.a. postuma patologica – V.i.a. postuma fisiologica – Differenza. 6. Ambiente – Valutazione di impatto ambientale – V.i.a. postuma ex 29, comma 3, del d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152 – Presupposto – Lavori e attività già in essere – Inizio di nuove attività – Esclusione. 7. Ambiente – Valutazione di impatto ambientale – V.i.a. postuma – Esclusione – Carenza di titoli abilitativi per la realizzazione del progetto. 8. Giustizia amministrativa -Processo amministrativo -Ordinanze cautelari -Passaggio in giudicato -Esclusione -Ragioni. 9. Atto amministrativo – Procedimento amministrativo -Applicabilità dell’art. 21-decies L. n. 241/1190 ess.mm.ii. -Presupposto: atto endoprocedimentale viziato.

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T.A.R. Campania -Napoli - Sezione Quinta – Sentenza 7 aprile 2025, n. 2861, Rivista Giuridica dell’Edilizia n. 5 del 2025, pag. 718, con note giurisprudenziali.
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AMBIENTE: 1. Ambiente – Responsabilità per danno ambientale – Obbligo di bonifica: è in capo al responsabile dell’inquinamento – Onere di individuare e ricercare il responsabile dell’inquinamento: grava sull’amministrazione. 2. Ambiente – Responsabilità per danno ambientale – Obbligo di bonifica – Configurabilità automatica in capo al proprietario dell’area inquinata – Non sussiste – Prova del nesso causale – Necessità. 3. Ambiente – Responsabilità per danno ambientale – Mancata individuazione del responsabile ed assenza di interventi volontari –Realizzazione opere di bonifica –Onere a carico delle amministrazioni competenti –Privilegio speciale immobiliare sul fondo bonificato – Sussistenza.

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Consiglio di Stato, Sezione Quarta, 28 agosto 2024, n. 7274, in Giurisprudenza italiana, novembre 2024, n. 11, p. 2291.
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AMBIENTE:  1. Ambiente – Valutazione impatto ambientale –Contenuto: giudizio sintetico globale di comparazione tra il sacrificio ambientale imposto e l’utilità socio-economica procurata dall’opera medesima – Analisi delle alternative possibili, inclusa l’opzione zero – Necessità. 2. Ambiente – Valutazione impatto ambientale –Natura giuridica e funzione – Individuazione. 3. Ambiente – Valutazione impatto ambientale – Ampia discrezionalità dell’Amministrazione (istituzionale, amministrativa e tecnica) -Sussiste. 4. Tutela Ambientale – Valutazione impatto ambientale – Clausole prescrittive – AmmissibilitàFondamento. 5. Tutela ambientale -Valutazione impatto ambientale -Giudizio di compatibilità ambientale – Sindacabilità in sede giurisdizionale -Sussiste –Limiti: solo se manifestamente illogiche o incongrue. 6. Tutela ambientale – Processo amministrativo -Discrezionalità amministrativa -Sindacato giurisdizionale -Limiti –Sostituzione della valutazione riservata all’amministrazione – Inammissibilità -Principio costituzionale della di separazione dei poteri –Applicabilità.

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Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza, 08 aprile 2024, n. 3204, in Il Foro amministrativo, aprile 2024, p. 557.
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AMBIENTE AREE NATURALI PROTETTE:  1. Giurisdizione -Ente Parco Nazionale -Regolamento per l’esercizio dell’attività di pesca – Impugnazione -Giurisdzione amministrativa -Sussiste -Ragioni. 2. Parchi nazionali e aree protette –Regolamentazione delle attività che possono essere esercitate all’interno del parco -Ammissibilità -Limiti: restano salvi i diritti reali e gli usi civici. 3. Parchi nazionali e aree protette –Regolamentazione dell’attività di pesca -Ammissibilità – Fatta salva l’esercizio del diritto esclusivo di pesca.

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T.A.R. Piemonte - Sezione Terza – Sentenza 11 febbraio 2024, n. 335
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AMBIENTE:  1.Ambiente – Inquinamento – Bonifica e ripristino dei siti inquinati – Proprietario non responsabile dell’inquinamento – Obbligato alle misure di prevenzione e le misure di messa in sicurezza d’emergenza – Interventi di riparazione, messa in sicurezza definitiva, bonifica e ripristino gravano sul responsabile della contaminazione. 2. Ambiente – Inquinamento – Bonifica e ripristino dei siti inquinati – Proprietario non responsabile dell’inquinamento – Attivazione spontanea misure di prevenzione e di messa in sicurezza – Obbligazione del proprietario incolpevole: compimento/proseguimento degli interventi avviati – Sussiste finché l’amministrazione non sia in grado di far subentrare l’autore dell’inquinamento – Fondamento: istituto della gestione di affari non rappresentativa ez art. 2028 c.c. – Applicabilità.

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Consiglio di Stato, Sezione Quarta, 02 febbraio 2024, n.1110 in Urbanistica e appalti 4/2024, pag. 503, con nota di Rosario Carrano “Gli obblighi del proprietario non responsabile dell’inquinamento: il caso della gestione di affari altrui”.
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AMBIENTE:  1. Procedimento amministrativo -Atto presupposto -Nozione: commessione strutturare e connessione funzionale tra atti autonomi di un unico procedimento -Necessità -Effetti: l’illegittimità ed il conseguente annullamento dell’atto presupposto determinano l’illegittimità di quello conseguente. 2. Valutazione di impatto ambientale -Natura giuridica: sub-procedimento amministrativo complesso ed autonomo preordinato alla tutela dell’ambiente. 3. Valutazione di impatto ambientale -Atto conclusivo del procedimento -Immediata ed autonoma impugnabilità -Ragioni. 4. PAUR -Natura giuridica: ricomprende tutti gli atti di assenso comunque denominati rilasciati all’interno della conferenza di servizi ma non li sostituisce -Ragioni. 5. PAUR -Ricomprende la V.I.A. ma non la sostituisce -Ragioni. 6. -Procedimento per la valutazione d’impatto ambientale (VIA) ed Autorizzazione integrata ambientale (AIA) -Autonomia -Sussiste -Ragioni -Autonoma impugnazione: ammissibilità.

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Consiglio di Stato, Sezione Quarta, Sentenza 11 giugno 2024, n. 5241.
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