Appalti
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1. Il programma triennale dei lavori pubblici è uno strumento avente una precipua connotazione
finanziaria e natura programmatica e, per il suo contenuto e le sue finalità, è normalmente inidoneo
a incidere direttamente sulla posizione giuridica soggettiva dei singoli, a meno che non contenga
specifiche previsioni immediatamente lesive. (1).
In motivazione, il C.g.a. ha ritenuto inammissibile la domanda di annullamento proposta nei
confronti del programma triennale di un ente locale, per carenza di lesività del medesimo.
2. La natura programmatica del programma triennale dei lavori pubblici non muta in riferimento
alle specifiche procedure di project financing e, nelle fasi successive, qualora intervenga una
dichiarazione di pubblico interesse del progetto presentato dal promotore, non sussiste per
l’amministrazione alcun obbligo di dar corso alla procedura di gara per l’affidamento della
concessione (2).
(1) Conformi: Cons. Stato, sez. IV, 7 settembre 2022, n. 7801.

Consiglio di Giustizia Amministrativa Regione Sicilia, Sezioni riunite, parere 3 novembre 2025, n. 253

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