Procedimento Amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO: 1. Procedimento amministrativo -Istanza autorizzatoria – Non conformità alla disciplina di riferimento – Ammissibilità del silenzio-assenso – Applicabilità dell’art. 49 del Codice delle comunicazioni elettriche. 2. Procedimento amministrativo -Comunicazioni elettriche -Istanza autorizzatoria – Regolamento comunale: previsione del deposito cauzionale o altra garanzia patrimoniale non prevista dalla normativa statale di settore -Disapplicazione. 3. Procedimento amministrativo -Comunicazioni elettriche -Istanza autorizzatoria – Maturazione del silenzio-assenso -Successivo preavviso di rigetto -Irrilevanza. 4. Procedimento amministrativo -Comunicazioni elettriche -Istanza autorizzatoria –Richiesta di integrazione istruttoria -Interruzione del termine di conclusione del procedimento -Idoneità: solo se ha a oggetto documentazione che l’amministrazione possa legittimamente pretendere. 5. Procedimento amministrativo -Comunicazioni elettriche -Istanza autorizzatoria – Maturazione del silenzio-assenso -Successivi provvedimenti inibitori -Inefficacia.

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Consiglio di Stato - Sezione Seconda - Sentenza 17 febbraio 2026, n. 1272, in Guida al Diritto n. 13 del 2026, pag. 76, con commento di G. Urbano “Fissato il limite del potere istruttorio anche quello oggettivo e sostanziale”, pag. 80
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Autotutela, Procedimento Amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – AUTOTUTELA: Procedimento amministrativo – Autotutela ex art. 21-nonies L. n. 241/1990 – Termine finale di un anno per l’esercizio del potere – Applicazione anche alle autorizzazioni d’interesse culturale -Incostituzionalità -Non sussiste – Ragioni.

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Corte Costituzionale - Sentenza 26 giugno 2025, n. 88: - in Urbanistica e Appalti n. 6 del 2025, pag. 733, con commento di G. Manfredi “Annullamento d’ufficio, esaurimento del potere, Costituzione”, pag. 738; - in Giurisprudenza Italiana n. 12 del 2025, pag. 2597, con commento di G. Serra: “Legittimità costituzionale del termine decadenziale fisso per l’annullamento d’ufficio”; - in Foro Italiano n. 1 del 2026, Parte Prima, pag. 85, con nota di richiami.
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Procedimento Amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – AUTOTUTELA: Procedimento amministrativo – Autotutela ex art. 21-nonies L. n. 241/1990 – Mancata dichiarazione di un vincolo di inedificabilità assoluta – Esimente 21-nonies, comma 2-bis, L. n. 241/1990 -Inapplicabilità -Ragioni.

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Consiglio di Stato, Sezione Sesta, Sentenza 26 febbraio 2025, n. 1702, in Urbanistica ed appalti, n. 4 del 2025, pag. 463, con commento di Lorenzo Pianfetti: “Edilizia e paesaggio: il permesso di costruire in zona vincolata tra omissioni del privato e poteri tardivi della P.A.”, p ag. 465
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Procedimento Amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO: 1. Procedimento amministrativo – Conferenza di servizi – Determinazione conclusiva – Annullamento in autotutela – Previo annullamento degli atti sostituiti dalla determinazione finale della conferenza di servizi -Non è necessaria -Ragioni. 2. Procedimento amministrativo – Conferenza di servizi – Assenza delle Amministrazioni invitate – Silenzio/Assenso -Sussistenza – Limiti: questioni che costituiscono oggetto della conferenza.

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Consiglio di Stato - Sezione Quarta - Sentenza 25 giugno 2025, n. 5535, in Foro Italiano n. 11 del 2025, Parte Terza, pag. 498, con nota di richiami
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Procedimento Amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – CONTRATTI: 1. Provvedimento amministrativo – Procedimento – Fasi: dalla presentazione dell’istanza fino all’emanazione del provvedimento conclusivo – Sopravvenienze (di fatto / di diritto) – Applicabilità -Fondamento: tempus regit actum. 2. Procedimento di A.U.A. – Presentazione dell’istanza “in esecuzione di obblighi contrattuali”- -Ius superveniens – Applicabilità. 3. Procedimento per il rilascio di A.U.A. – Presentazione dell’istanza “in esecuzione di obblighi contrattuali”- Autonomia del procedimento amministrativo rispetto al contratto stipulato – Conseguenza: applicabilità del principio tempus regit non actum. 4. Concorso -Sopravvenienze normative successive all’approvazione del bando –Inefficacia delle norme sopravvenute a modificare le procedure concorsuali in svolgimento -Derogabilità: solo in caso di normative sopravvenute il cui oggetto specifico sia quel medesimo concorso.

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Consiglio di Stato, Sezione IV, 30 luglio 2024, n. 6848, in Urbanistica e Appalti. Gennaio- febbraio 2025 n.1, p. 81, con nota di Sara Vitali “Il diritto sopravvenuto nel corso del procedimento amministrativo e dei contratti di durata”.
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Procedimento Amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO: 1. Procedimento amministrativo – Conferenza di servizi – Progetto di impianto diselezione, recupero e messa in riserva di rifiuti speciali – Conferenza dei servizi semplificata – Osservazioni dell’istante rese a seguito del preavviso di rigetto ex art. 10- bis della l. n. 241/1990 – Comunicazione delle osservazioni alle altre amministrazioni partecipanti – Valore del silenzio delle amministrazioni – Silenzio assenso – Non sussiste – Ragioni. 2. Ambiente – Paesaggio – Piano Paesaggistico Territoriale Regionale: “strada a valenza paesaggistica” -Esclusione a priori della possibilità di autorizzare costruzioni o progetti nelle vicinanze -Insussistenza.

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Consiglio di Stato, Sezione Seconda, Sentenza n. 3392 del 15 aprile 2024
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Procedimento Amministrativo

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – SILENZIO – AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA: 1.- Disposizione normativa – Interpretazione giudiziale – Testo normativo – Inderogabilità. 2.- Interpretazione giudiziale – Diretta applicazione di un principio costituzionale in caso di esistenza di una normativa di legge applicabile al caso – Impossibilità – Ragioni. 3. – Disposizione normativa – Interpretazione giudiziale – Testo normativo – Interpretazione costituzionalmente conforme -Inderogabilità -Limiti. 4. – Procedimento amministrativo – Silenzio ex art. 17-bis L. n. 241 del 1990 e ss.mm.ii. – Natura di decisione pluristrutturata. 5. – Procedimento amministrativo – Silenzio ex art. 17-bis L. n. 241 del 1990 e ss.mm.ii. – Ambito di applicazione – Individuazione e limiti. 6. – Procedimento amministrativo – Silenzio ex art. 17-bis L. n. 241 del 1990 e ss.mm.ii. – Ratio – Individuazione. 7. – Procedimento amministrativo – Silenzio ex art. 17-bis L. n. 241 del 1990 e ss.mm.ii. – Meccanismo del silenzio assenso orizzontale – Fondamento costituzionale – Individuazione. 8. – Procedimento amministrativo – Silenzio ex art. 17-bis L. n. 241 del 1990 e ss.mm.ii. – Amministrazione procedente – Onere di condurre un’istruttoria completa e di elaborare uno schema di provvedimento, oltre che di concludere il procedimento con una decisione espressa – Sussiste. 9. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art.146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Obbligatorietà – Ragioni. 10. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Relazione paesaggistica – Contenuto inderogabile – Individuazione. 11. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Autorità procedente – Istruttoria – Modalità e contenuto – Individuazione. 12. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Rilascio – Presupposto: non compromissione del valore paesaggistico tutelato – Necessità. 13. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Delega da parte della Regione in favore degli Enti Locali -Possibilità -Condizioni. 14. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Autorità procedente – Istruttoria – Conclusione mediante progetto di decisione che viene sottoposto alle valutazioni della Soprintendenza -Necessità. 15. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art.146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Poteri della Soprintendenza – Contenuti e limiti. 16. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art.146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Intervenuta formazione dell’assenso silenzioso – Potere della Soprintendenza di agire in autotutela – Condizioni e limiti. 17. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Determinazioni tardive della Soprintendenza – Irrilevanza. 18. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art. 146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Tutela del paesaggio e di quella dell’ambiente – Equiordinazione. 19. – Autorizzazione paesaggistica di cui all’art.146, d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 22 – Poteri della Soprintendenza – Cura e ponderazione degli altri interessi pubblici a rilevanza costituzionale – Necessità.

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Consiglio Stato, Sezione Quarta, Sentenza 2 ottobre 2023, n. 8610, in Guida al Diritto n. 43/2023, pag. 82: <>, di G. Pernice.
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Procedimento Amministrativo

PROCESSO AMMINISTRATIVO: 1. – Processo amministrativo – Appello – Superamento dei limiti dimensionali di cui al decreto del Presidente del Consiglio di Stato del 31 dicembre 2016 prima dell’articolazione dei motivi di appello – Inammissibilità del ricorso in appello.

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Consiglio di Stato - Sezione Quarta - Sentenza 13 ottobre 2023, n. 8928, in Guida al Diritto, n. 41, pag. 104, con commento di D. Ponte: ”Sinteticità”, essenza del nuovo rito processuale amministrativo
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