GIURISDIZIONE: Giurisdizione — Eccesso di potere giurisdizionale per invasione della sfera riservata al merito amministrativo – Configurabilità: diretta e concreta valutazione dell’opportunità e convenienza dell’atto ovvero intento dell’organo giudicante di sostituire la propria volontà a quella dell’amministrazione.

L’eccesso di potere giurisdizionale per invasione della sfera riservata al merito amministrativo è
configurabile quando l’indagine svolta dal giudice amministrativo ecceda i limiti del riscontro di
legittimità del provvedimento impugnato e, sconfinando nella sfera del merito, istituzionalmente
riservato alla pubblica amministrazione, compia una diretta e concreta valutazione dell’opportunità e
convenienza dell’atto, ovvero quando la decisione finale, pur nel rispetto della formula
dell’annullamento, evidenzi l’intento dell’organo giudicante di sostituire la propria volontà a quella
dell’amministrazione mediante una pronuncia che, in quanto espressiva di un sindacato di merito ed
avente il contenuto sostanziale e l’esecutorietà propria del provvedimento sostituito, non lasci spazio
a ulteriori provvedimenti dell’autorità amministrativa.

Cass., Sezioni Unite Civili, Ordinanza 27 novembre 2025, n. 31038, in Guida al Diritto n. 49/50 del 2025, p. 57.

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